你何时才能长大

当你看着一个个小学生，背着厚厚的书包，在沙丁鱼罐头般的车厢里拥挤着上下学的时候；当你看到寒冷的冬日里，孩子们披星戴月地出入学校的时候；当你看到每天早晚学校门口拥挤的家长、焦急的目光的时候；当你看到早晚学校门口乱七八糟的各种车辆的时候；当你从电影电视上看到国外的孩子坐校车上下学时候，多少人在心底里呼唤：有个接送学生上下学的机构多好！

校车（schoolbus）产业，作为一门服务社会、方便社会的产业，在节省家长时间的同时，也能体现对下一代的关心。它无疑是一项福利事业，而且是一门前景可观、长盛不衰的事业。据报道，美国的校车产业就是由弟兄俩投资，发展成全国的连锁公司的。

近年来，随着改革开放的深入推进和人民生活水平的逐步提高，社会对于校车的需求也日渐抬头。一些城市已经出现了个人接送、居委会接送、下岗工人组织接送等。北京曾出现过一家专门接送中小学生上下学的靓海公司，它是由教育系统的第三产业兴办的。

但就是这一个社会有需求、人民有需要、孩子有愿望的产业却总也长不大。个人接送且不论，单说接送公司，以靓海公司为例，这家公司业务高峰时曾发展到1300多辆车，接送1200多中小学生，而且月租费不到300元，可谓价格适当，其兴也盛。

但后来这一公司慢慢地声息弱了，最近一打听，只剩下100辆多车，接送100多个孩子，大有奄奄一息之势。据了解，影响接送业务发展的有两个主要因素，一是出租业务主管部门管卡压太多，经常以抓黑车为名，对接送公司车辆进行围追堵截，弄得接送司机人心不稳，无心接送；二是接送公司本身业务也不规范，个别司机打着接送的旗号，以上路非法揽活为主要目的，影响了接送的形象。

本来，出租业务主管部门从规范出租市场秩序出发，进行行业管理也无可厚非，但是对于像接送这样的业务究竟如何管理，怎样定性，这需要管理者有一个全局眼光、大局意识，有真正彻底地为人民服务的思想。或者用小平同志的话说，用人民满意不满意，人民答应不答应，是不是符合三个有利于的精神进行行业管理。

北京市出租汽车管理部门也曾郑重其事地推出接送业务，首批推出22家出租公司开展接送，并要求有关出租公司成立接送中心等。但据记者了解，这一业务雷声大、雨点小，出租公司基本没有开展这一业务，司机们反映说，他们机动性太强，让早晚定时定点接送，而且300元左右的月租谁也不愿“找这份罪受”。

的确，接送是一门非常辛苦，需要高度责任心的工作。接送近一点的还好办，一般在7至8公里，早晨又比较堵车，正常半个小时的路程，要走40至50分钟，所以，一般6：40左右就到学生家门口接，下午5：00左右准时去学校接回家，期间还不能出现任何差错。一些出租司机反映说，早上送去还好办，下午接就很难保证了。出了车，撒丫子一跑一天，谁知道到时在哪里。因此接送必须是专职的才行。

正是为了解决这个问题，靓海公司找了一批北京下岗工人开展这一业务，开始形象还不错，反映也好，公司还为每个学生上了公共安全险。被接送的孩子家长也都比较满意。上海、天津、广州等城市不断有专人到靓海公司学习、取经，准备推广这一业务。

但由于公司业务一直没有正式批准；且随着查“黑车”的次数越来越多，司机们怨声载道，接送质量有所下降，而且后来由于公司管理不到位，该签的合同也不签，而且随意涨价，使家长们有了怨气，业务逐渐受阻。

从产业角度看，接送服务远不是经济学意义上的校车产业。接送服务要成气候，发展成规模经济，还有许多路要走。

对于这样一个利民项目的濒于流产，我们不能不感到十分的遗憾。总结北京的实践，我们认为，要使校车产业健康地成长起来，起码需要满足以下条件：

一是城市主管部门要胸怀广阔，解放思想，真正支持这一业务的发展，并为它的成长从税收、行业管理等方面创造必要的宽松条件。因为这是一项人民需要的事业，是关心下一代的事业。如果可能的话，最好由政府部门来办这样的业务，给予必要的支持。

二是具体接送业务单位要在确保学生安全、准时上下学的前提下，进行规范化的管理，价格由物价部门审核后，以经济实用、微利为原则，开展业务，不能随意涨价。

三是政府部门要提供优惠政策，鼓励社会力量兴办校车业务，可由街道、小区物业管理部门等多方力量兴办，可采用国家发展交通事业的“国家、集体、个人”一起上的方针，为中国校车产业的发展提供条件。

退一步说，放开一条生路，也无碍出租业的发展。任何一个事业的成长都是有其特殊的社会背景的，在经济发展水平逐渐提高的情况下，人民群众有了接送学生上下学的需求，这本身就是一个市场机会，就是出租业发展的新的契机。

我们的出租业管理部门不应该采取“围追堵截”的被动管理方式，而应该解放思想，放开眼量，主动地为校车产业的发展创造必要的政策支持，促成这一事业的发展。

从国际发展趋势看，这一个产业也是上升中的朝阳产业。从最一般的意义上说，没有任何力量能够阻挡一个有着广泛社会需求的产业发展。既如此，我们为何不能放下架子，玉成其事？

哪一个城市真正开展这一业务，哪一个城市的管理者一定会得到人民的拥护。为了孩子幸福的工程永远是民心工程、德政工程。在我们的城市管理者“为民办实事”一栏内，谁能敢为风气之先、拔这一头筹？我们期待着！